河口检察融合集约运用法治方式保障人权

法制网记者姜东良 《法治周末》记者梁平妮

2014年至今,刑事案件的羁押率由42%逐年降至24.7%;创造了个案最短用时1天,最多一次对14起案件集中开庭审理、1小时35分钟完成审判的最快纪录,实现了认罪刑事案件的快诉、快审、快判;多年来,刑事案件认罪服判率保持在92%-97%之间……

“这是我们建立刑事执行人权保障中心以来取得的成绩。”山东省东营市河口区人民检察院检察长宋继圣在接受《法制日报》记者采访时表示,近年来,在总结各地经验的基础上,我们坚持问题导向,以人权保障为目的,以检察权行使为依据,在有关部门和社会力量的参与下,综合运用法治方式切实保障被执行人合法权利,全面、系统落实刑诉法尊重和保障人权规定。

据悉,东营市搭建了人权保障中心综合平台,涵盖非法证据排除、诉讼权利保障、羁押必要性动态评估、电子监控监督模块、认罪认罚轻微案件督导、羁押表现综合评定、社会保障七个模块。通过逐人分模块建档,可以随时导入导出在押人员的位置及移动轨迹、案情摘要、讯问合法性审查及羁押必要性审查评估、权利告知及落实、诉讼进程、权利诉求等多种信息,实现了对羁押过程、执行过程、诉讼过程的全程化监督,最大限度地保障被执行人的合法权益。

十博官网网址,创新三项机制实现人权保障工作的规范化。一是建立羁押必要性动态评估机制。从羁押期间表现、案件办理情况及家居情况三个方面对捕后羁押对象展开评估。根据评估结果及时开展羁押必要性审查工作,最大限度保障其人身自由权。二是建立认罪认罚轻微案件督导机制。对被执行人自愿认罪认罚的案件,规定公安机关30天内快侦快结;公诉部门使用蓝印起诉书,在20天内审查终结;法院在20天内集中开庭并当庭给予从轻判决;刑事执行检察部门负责对诉讼期限进行提示和督促,加快认罪认罚案件诉讼进程。三是建立电子监控监督机制。将所有非羁押被执行人纳入中心综合平台,严格控制佩带电子监控设备的人员范围。与公安机关和司法行政机关建立处罚通报制度,切实规范处罚过程。

畅通四条通道实现人权保障工作的常态化。一是畅通非法证据排除通道。对新入所人员体检全过程进行录像,并以此作为审查侦查机关是否存在非法收集证据的重要依据。二是畅通诉讼权利保障通道。驻所检察室开设信访接待室,中心设立检察官接待室,实行电子约见检察官制度,并通过设立检务公开栏、发放权利告知卡,律师提供法律咨询等方式,保障其多种权利。三是畅通羁押表现综合评定通道。综合羁押表现和驻所检察室、公诉部门、法院的量刑评定,对表现好的在押人员酌情予以从轻处罚,从轻幅度为10%。四是畅通社会保障通道。设立志愿者办公室,针对每个被执行人的申请,提供就业培训、定期回访等服务,并及时对困难人员展开帮扶救助。

“通过社会保障制度,2014年以来,在河口区执行非监禁刑的529人,全部实现了再就业,再犯罪率逐年下降;今年9月,河口区被评为全国社会治安综合治理先进县区。” 宋继圣说。

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